對十四屆全國人大二次會議第1165號建議的答復(fù)

李燕代表：

　　您提出的《關(guān)于強(qiáng)化居民小區(qū)消防安全治理的建議》收悉。經(jīng)與公安部、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同會商，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您在建議中以火災(zāi)數(shù)據(jù)客觀分析了當(dāng)前居民住宅小區(qū)消防安全形勢，并圍繞修訂法律法規(guī)壓實(shí)管理責(zé)任、加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)深化群防群治、加大消防執(zhí)法力度震懾違法行為、構(gòu)建消防安全物業(yè)管理服務(wù)評價體系提升管理水平、加強(qiáng)電動自行車源頭管理穩(wěn)控火災(zāi)形勢等方面，提出了針對性和指導(dǎo)性很強(qiáng)的建議，對破解居民小區(qū)消防安全工作的難點(diǎn)和堵點(diǎn)具有較強(qiáng)的借鑒意義。公安部、應(yīng)急管理部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、工業(yè)和信息化部與國家消防救援局歷來高度重視居民小區(qū)消防安全工作，注重統(tǒng)籌結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治、消防安全治本攻堅(jiān)三年行動等專項(xiàng)治理，按照“一城一策、一區(qū)一策”的工作模式，強(qiáng)化對該類場所的消防安全治理。公安部指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)有法律框架下組織派出所參與做好相關(guān)防火工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)居民小區(qū)等建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理；指導(dǎo)各地住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道社區(qū)開展物業(yè)管理區(qū)域消防安全巡查，及時勸阻占用、堵塞消防通道等違規(guī)行為。自然資源部、工業(yè)和信息化部分別通過建立電動自行車停放場所配建規(guī)劃要求和健全標(biāo)準(zhǔn)體系、開展行業(yè)規(guī)范公告管理等方式，源頭加強(qiáng)居民小區(qū)電動自行車安全管理。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，充分吸納您提出的有關(guān)建議，采取有力有效措施，持續(xù)強(qiáng)化居民小區(qū)消防安全治理，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是強(qiáng)化消防責(zé)任落實(shí)。應(yīng)急管理部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部等部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章要求，圍繞消防設(shè)施管理、消防審驗(yàn)、消防宣傳教育培訓(xùn)等方面內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化對居民小區(qū)的消防安全管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加快推進(jìn)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)管理辦法》等制定工作，按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系改革及工作規(guī)則要求，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，配合做好住宅相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作。

　　二是優(yōu)化完善重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部將加快電動自行車整車充電器電氣安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂；分批發(fā)布符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)“白名單”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；配合商務(wù)部推動電動自行車及蓄電池以舊換新，消除存量車輛及電池安全隱患。自然資源部將結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范電動自行車停放場所規(guī)劃管理的通知》要求，支持利用公共開放空間規(guī)劃建設(shè)電動自行車停放場所。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地住建部門加快推進(jìn)既有小區(qū)增設(shè)充電設(shè)施，源頭提升電動自行車安全管理水平。

　　三是強(qiáng)化日常消防管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)一步指導(dǎo)各地住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)和電動自行車管理工作；推動將消防安全管理工作納入各地物業(yè)管理服務(wù)評價體系，強(qiáng)化獎懲措施的綜合運(yùn)用，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常履職能力。國家消防救援局將結(jié)合推動消防安全治本攻堅(jiān)三年行動、暢通消防“生命通道”工作等重大專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)單位自查、組織基層排查，加強(qiáng)對居民小區(qū)消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)。

　　四是提升監(jiān)管工作質(zhì)效。國家消防救援局將指導(dǎo)各地消防部門推動各級人民政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行消防工作職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職消防工作人員，鼓勵通過勞務(wù)派遣、購買服務(wù)、劃撥調(diào)劑、單獨(dú)招聘、屬地消防部門派駐等多種方式，充實(shí)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作專業(yè)力量和巡防力量。

　　感謝您對消防救援工作的關(guān)心和支持！

　　國家消防救援局                                        

　　2024年7月2日