對十四屆全國人大二次會議第3679號建議的答復(fù)

王學(xué)斌代表：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全工作的建議》收悉。經(jīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、財(cái)政部共同會商，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您在建議中客觀分析了當(dāng)前老舊小區(qū)消防安全現(xiàn)狀，圍繞硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、違法占堵消防通道、居民消防安全意識不足等方面內(nèi)容，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全改造、提升綜合保障力度、強(qiáng)化生命通道管理和開展消防安全教育等方面的建議，對于提升老舊小區(qū)本質(zhì)消防安全水平具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、財(cái)政部和國家消防救援局歷來高度重視老舊小區(qū)消防安全工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地改造提升老舊小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、供電、道路、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)電動自行車充電設(shè)施；會同民政部印發(fā)《開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，加強(qiáng)供電、道路、停車及充電等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，完善設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施完好、運(yùn)行安全。公安部指導(dǎo)各地公安派出所主動靠前，全力配合消防部門開展火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳教育等工作。國家消防救援局統(tǒng)籌結(jié)合消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動、消防安全治本攻堅(jiān)三年行動和暢通消防“生命通道”等專項(xiàng)工作，推動老舊小區(qū)建立微型消防站、實(shí)施“一區(qū)一策”消防治理模式，提升消防安全管理水平。

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，充分吸納您提出的有關(guān)建議，堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，全面提升老舊小區(qū)消防安全本質(zhì)水平。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是統(tǒng)籌加強(qiáng)消防安全更新改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地繼續(xù)按照《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)水電氣熱各類管線及消防等設(shè)施改造；繼續(xù)指導(dǎo)各地結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，因地制宜補(bǔ)齊居住社區(qū)停車充電等設(shè)施短板。財(cái)政部將繼續(xù)支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)。目前，中央財(cái)政已通過一般性轉(zhuǎn)移支付對財(cái)政困難地區(qū)予以補(bǔ)助，地方政府可結(jié)合本地實(shí)際，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政資金和自有財(cái)力，加強(qiáng)消防救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是指導(dǎo)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。公安部將指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)繼續(xù)組織派出所充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，聚焦突出問題和隱患，配合消防等部門加大隱患排查整治力度，助力提升基層消防安全治理工作質(zhì)效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全巡查。國家消防救援局將結(jié)合推動消防安全治本攻堅(jiān)三年行動、暢通消防“生命通道”工作等專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道強(qiáng)化對老舊小區(qū)的消防巡查檢查，重點(diǎn)推動屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道明確由社區(qū)、村居委統(tǒng)一負(fù)責(zé)對未設(shè)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)的日常管理。

　　三是強(qiáng)化宣傳教育推動社會共治。以消防安全隱患“隨手拍”、消防安全違法行為舉報(bào)投訴熱線電話等方式，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)居民群眾舉報(bào)老舊小區(qū)各類消防安全違法行為，并及時(shí)核查、依法處理。持續(xù)拓展消防宣傳工作渠道，以“三清三關(guān)”和安全用火、用電、用油、用氣和火場逃生自救為重點(diǎn)，突出孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，通過火災(zāi)案例警示、入戶宣傳培訓(xùn)等形式，切實(shí)提升居民消防安全意識。

　　感謝您對消防救援工作的關(guān)心和支持！

　　國家消防救援局                                            

　　2024年7月2日