國務院聯(lián)防聯(lián)控機制2020年3月10日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長倪虹，應急管理部副部長、黨組成員尚勇，黨組成員、消防救援局局長瓊色介紹參與疫情防控，服務復工復產(chǎn)有關情況，并答記者問。

以下為全文實錄

主持人:女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們請來了應急管理部副部長、黨組成員尚勇先生，黨組成員、消防救援局局長瓊色先生，住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長倪虹先生，請他們向大家介紹參與疫情防控、服務復工復產(chǎn)的有關情況并回答大家關心的問題。首先有請尚勇副部長做介紹。

尚勇:記者朋友們、女士們、先生們，大家上午好。首先，十分感謝大家對應急管理工作的關心和支持。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，應急管理部深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神，按照黨中央和國務院的部署，認真履行應急管理工作的職責，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，把疫情防控和防范化解重大安全風險相結合，努力為疫情防控和復工復產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。在春節(jié)假期及之后的一段時間，部黨組書記黃明同志每天在部指揮中心進行全國視頻調度，檢查全國應急管理系統(tǒng)應急值守情況，部署疫情防控和安全防范工作，特別是全國應急管理系統(tǒng)的廣大干部職工、消防救援隊伍指戰(zhàn)員主動擔當作為、履職盡責，積極參與疫情防控工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是守牢安全風險防范處置的基本盤，確保各地集中精力抗擊疫情。習近平總書記多次強調，生命至上，安全第一，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。越是疫情關鍵時期，越要著力抓好安全生產(chǎn)和災害防治，堅決避免災情和疫情疊加，雪上加霜。所以應急管理部立足抓早防小，全力做好安全生產(chǎn)、防災減災救災工作，力爭把問題和隱患解決在萌芽之時、成災之前，嚴防發(fā)生大的災害事故影響和干擾疫情防控工作大局。疫情發(fā)生以來，應急管理部在全國組織了2萬多個，有17.2萬人次來參加的安全指導組，緊盯著幾個重點的行業(yè)，特別是?；贰⒚旱V、非煤礦山這些高危行業(yè)，檢查指導了22.3萬家企業(yè)，整改了16.8萬處問題隱患，累計開展應急處置6.5萬次。同時，認真做好各項應急救援的準備，制定完善了疫情期間各類應急救援行動要則以及出動方案，確保救援有力、有序、有效。今年以來，全國發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降25%左右。同時，近兩周來，我們針對應急短板，集中研究對策措施，完善各種預案，復盤以往的典型災害救援的案例，加強演練，強化技術手段，做好隨時應對處置特大災害的準備。

二是全力服務保障疫情防控的重點單位安全運行。特別是對集中收治定點醫(yī)療機構、隔離場所、防疫物資生產(chǎn)和物流企業(yè)實行“一院一策”“一企一策”，全國成立了2700多個針對這些特殊場所的安全服務組，點對點開展安全指導服務，前置救援力量，分類別、分場所制定印發(fā)安全技術的要求或工作提示，幫助他們解決實際問題，防止忙中出亂。截至目前，共對全國3670多家集中收治定點醫(yī)院、6000多家集中收治隔離場所和1000多家口罩、防護服、酒精、消毒液等防疫物資生產(chǎn)和儲運的企業(yè)開展安全指導服務，開展了一系列重點安全風險隱患的排查工作。

三是在抗擊疫情中主動作為，發(fā)揮職能優(yōu)勢爭做貢獻。應急管理部黨組第一時間部署全系統(tǒng)廣大干部職工和消防救援隊伍指戰(zhàn)員牢記習近平總書記訓詞精神，堅持始終把人民群眾安全和健康放在第一位，全力以赴投入疫情防控工作。疫情防控期間，全力參與受理涉疫報警求助、病員轉送、物資轉送、洗消殺毒、醫(yī)療廢水轉運等急難險重任務，并多次緊急調撥救災物資來支援湖北等省。廣大應急管理系統(tǒng)的干部職工和消防救援指戰(zhàn)員堅守崗位、日夜值守，面對疫情毫不畏懼、逆向前行，涌現(xiàn)出了一大批先進模范，特別是天津市濱海新區(qū)應急管理局局長單玉厚以及山東、河南兩位區(qū)縣應急管理局領導，積勞成疾，犧牲在第一線。

四是創(chuàng)造條件、統(tǒng)籌推進和保障企業(yè)復工復產(chǎn)。國務院安委會辦公室、應急管理部兩次下發(fā)通知，并于昨日召開了全國視頻會議，部署全國安全生產(chǎn)風險隱患排查和復工復產(chǎn)安全責任措施落實工作。應急管理部制定了服務推進復工復產(chǎn)的八項措施，從到期證件自動順延、行政審批網(wǎng)上辦理、簡化復工復產(chǎn)手續(xù)等方面支持各類企業(yè)復工復產(chǎn)。同時，我們還堅持正向激勵和負向懲戒“兩手抓”，對安全管理好的企業(yè)積極提供便利，鼓勵盡快恢復正常生產(chǎn)秩序；對不放心的企業(yè)嚴格把關，并且主動指導幫扶整改，堅決防止簡單化、一刀切，守牢安全生產(chǎn)的紅線。

我要特別強調的是，在疫情防控期間，我們的消防救援隊伍充分發(fā)揮職能專業(yè)優(yōu)勢，主動承擔了一線大量急難險重的任務，這方面有請瓊色局長給大家做介紹。謝謝。

主持人:謝謝尚部長，下面請瓊色局長做介紹。

瓊色:記者朋友們，上午好！我來介紹消防救援隊伍疫情防控和服務復工復產(chǎn)的有關情況。

作為同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊伍，“救民于水火，助民于危難”是我們的神圣職責。疫情發(fā)生以來，全國消防救援隊伍忠實踐行習近平總書記授旗訓詞精神，堅決聽從總書記和黨中央、國務院的號令，堅決執(zhí)行應急管理部黨組的決策部署，把守護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，發(fā)揮消防綜合救援優(yōu)勢和隊伍改革成效，主動請戰(zhàn)、積極作為，參與疫情處置，全力做好安全保障，以實際行動踐行初心使命、與人民群眾共克時艱。

下面，我從四個方面作介紹：

一是積極承擔涉疫救援救助任務。在武漢市，活躍著20支、650人的“119黨員突擊隊”，分片區(qū)配合衛(wèi)生防疫部門開展新冠肺炎病員轉運和洗消等工作，最多的一天轉運了隔離觀察和疑似病人789人。在荊州洪湖市，有一支消防突擊隊，每天冒著被感染的風險，把定點醫(yī)院的廢水轉運到廢水處理廠，連續(xù)奮戰(zhàn)了18天，累計轉運醫(yī)療廢水490多噸。湖北省各級119報警服務臺全面受理涉疫求助，在我們力量缺、任務重的情況下，抽調3560名黨員骨干組成“119突擊隊”，群眾哪里有需要就戰(zhàn)斗在哪里。這些都是在湖北防疫“主戰(zhàn)場”上，消防救援隊伍承擔涉疫救援救助任務的縮影。從全國層面看，消防救援隊伍主要是根據(jù)群眾需要和當?shù)胤酪咧笓]部的安排，配合開展涉疫人員轉運、涉疫場所消毒、涉疫物品和車輛洗消、轉運防疫物資等項工作，提供排水排澇、緊急送水、送藥就醫(yī)等救助服務工作，目前已累計完成相關工作任務7537起，其中，涉疫人員轉運503起、7355人；防疫消毒2350起、面積約2191萬平方米；轉運防疫物資1130起、1.75萬噸。

二是主動服務防疫重點單位場所。重點是保障定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點和防疫物資生產(chǎn)物流企業(yè)的消防安全，確保這些場所不發(fā)生火災。伴隨著武漢火神山、雷神山醫(yī)院投入使用，2個配套建設的消防救援站同步運行，為醫(yī)院提供“貼身”守護服務。針對陸續(xù)建設的武漢方艙醫(yī)院，湖北省消防救援總隊及時制定出臺專門的消防安全要則，把好消防安全源頭關，并派駐力量實施“駐點”保衛(wèi)，組織技術骨干開展“入艙”檢查，目前已累計“入艙”指導服務374次。全國消防救援隊伍分級成立1055個指導服務組，針對定點收治醫(yī)院和集中隔離點，開展“一院一策”服務，確保消防安全萬無一失。

三是全力支持復工復產(chǎn)。我們專門出臺了疫情防控期間支持復工復產(chǎn)消防安全服務“六項措施”，主動幫助各類企業(yè)解決實際困難，化解消防安全風險。同時，針對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推行了認證檢驗線上服務、費用緩收和適當減免等支持政策。節(jié)后復工復產(chǎn)以來，全國消防救援隊伍已累計檢查服務各類企業(yè)單位9.5萬家，幫助整改火災隱患6.6萬余處；全國火災形勢保持平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大火災事故，各類復工復產(chǎn)企業(yè)沒有發(fā)生有影響的火災事故。

四是保持隊伍有生力量和戰(zhàn)斗力。在這個特殊時期，保護好消防救援指戰(zhàn)員，保持好戰(zhàn)斗力，就是為了更好地保護人民群眾生命安全和身體健康。目前，除2名人員確診病例外，全國19萬消防救援和森林消防指戰(zhàn)員均在崗在位，以旺盛的精力投入疫情防控人民戰(zhàn)爭。面對疫情防控和應急救援雙線作戰(zhàn)任務，消防救援隊伍時刻保持著應急狀態(tài)，我們堅持“一分鐘”出動，既做好日常滅火救援工作，又做好應對各種災害事故的準備，確保召之即來、戰(zhàn)之必勝。1月20日以來，全國消防救援隊伍共接警出動9.3萬起，出動指戰(zhàn)員100.8萬人次，出動車輛17.9萬輛次，搶救遇險人員6470人，轉移疏散人員25347人，搶救財產(chǎn)價值20億元。謝謝！

主持人:謝謝瓊色局長，下面請倪虹副部長做介紹。

倪虹:女士們、先生們，媒體朋友們，真誠地感謝大家長期以來對住房城鄉(xiāng)建設工作的關心理解和支持。

住房和城鄉(xiāng)建設部堅決貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務院的決策部署，積極行動，履職盡責，指導住房和城鄉(xiāng)建設領域扎實開展疫情防控和有序推進企業(yè)復產(chǎn)復工。下面，我從兩個方面來介紹有關情況：

一、扎實做好疫情防控的四個保障

一是保供給。全國市政行業(yè)200多萬職工加強巡檢維護，做好應急值守，保障了全國3000多家燃氣企業(yè)、5000多座自來水廠、4300多座污水處理廠的正常運轉。春節(jié)和疫情期間，供水、供氣、供熱保持基本穩(wěn)定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。

二是保清潔。全國180多萬環(huán)衛(wèi)職工，疫情發(fā)生以來全力投入城市道路和公共設施保潔消殺工作、生活垃圾收運處理等工作，60多萬城管執(zhí)法人員堅守一線，有效的維護了疫情防控期間的整潔有序。

三是保安全。全國700多萬物業(yè)服務人員為住宅小區(qū)提供了不間斷的日常服務，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導下，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，牢牢守住疫情防控的第一道防線，得到了居民的理解和肯定。

四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業(yè)，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業(yè)，無論是在建設火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，還是在當?shù)匕娴摹靶结t(yī)院”等醫(yī)療應急設施過程中，不講條件，攻堅克難，按時保質完成了建設任務，為抗擊疫情作出了貢獻。

二、分區(qū)分級有序推動工程建設項目復工復產(chǎn)

一是守住兩個到位的底線。建筑工地的疫情防控責任落實到位和建筑工程的質量安全監(jiān)管責任落實到位，是有序復工復產(chǎn)的底線。全國各地有不少好的做法，安徽省用人臉識別+電子圍欄技術嚴格管理施工人員出入施工區(qū)域；陜西省開展復工前安全生產(chǎn)條件復查，并運用遠程視頻技術監(jiān)督現(xiàn)場安全作業(yè)等。

二是分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)。針對不同地區(qū)疫情對建筑工程、市政基礎設施工程建設等工作的影響程度，要求各地有序推動復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應、建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。如浙江省采取“一圖一碼”，以縣域為單位制定五色圖，分級制定防控策略，利用大數(shù)據(jù)建立個人健康碼，動態(tài)掌握個人健康信息，為復工復產(chǎn)提供了引導和保障。

三是出臺政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)。第一，自動延續(xù)企業(yè)資質。對勘察設計、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質，有效期在6月30日前期滿的，自動延續(xù)到7月31日。在此期間，可繼續(xù)參加工程建設和招投標等活動。第二，鼓勵以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；同時鼓勵銀行對資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持。第三，大力推行工程建設項目審批線上全流程辦理，采用在線申報，在線審批模式，對其承諾的提交材料可在疫情后補交。

初步統(tǒng)計，截至3月8日，全國房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目共19.25萬個，已開復工11.19萬個，開復工率達到58.15%。我先介紹這些。謝謝大家！

主持人:謝謝倪部長。下面開始提問，提問之前請先通報所代表的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者:請問尚勇副部長，應急管理部是否計劃在今后的抗擊重大傳染病突發(fā)事件當中發(fā)揮更大的作用？謝謝。

尚勇:感謝您的提問。我們也注意到，網(wǎng)上有一些對應急管理部職能的關切。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，突發(fā)事件分四類，即自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》明確，國務院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。依照中央“三定”規(guī)定明確的職能定位，應急管理部負責指導各地區(qū)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件，按照法定職責賦予了應急管理部主要是這兩項職責，安全生產(chǎn)類和自然災害類等突發(fā)事件。

盡管這次應急管理部不是應對這次新冠肺炎疫情的業(yè)務主管部門，但是作為聯(lián)防聯(lián)控機制的成員單位，我們按照中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的部署，發(fā)揮我們的職能優(yōu)勢，積極參與，主動作為，密切配合，認真落實好我們的任務分工。特別是我們與衛(wèi)生健康部門等相關部門密切配合，并肩戰(zhàn)斗，主動承擔了一些急難險重的任務，努力做好相關保障性、服務性的重要工作。

應急管理部作為一個新組建的部門，成立將近兩年，我國在自然災害和安全生產(chǎn)領域的突發(fā)事件應急處置能力得到了加強，體現(xiàn)出了改革的成效和新體制的優(yōu)勢。但是，這次疫情警醒我們，必須進一步提升應急能力，做好應對更加復雜、更加困難局面的充分準備。習近平總書記在中央政治局常委會的講話中明確指出，“要針對這次疫情應對暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務的能力”。我們正在深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，對照自身的職責職能，抓緊研究怎么補短板、堵漏洞、強弱項，并且組織就怎么樣進一步推動應急管理體系建設，如何改革完善重大安全風險的防控體系，健全完善統(tǒng)一的應急物資保障體系等課題進行深入研究，并提出建議，在實戰(zhàn)中不斷完善我們國家的應急管理體制，為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全盡職盡責。

我這里還要特別提一下，習近平總書記在去年中央政治局第十九次集體學習時指出，應急管理部門全年365天、每天24小時都應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗，應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點，應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大?？倳浀挠H切關懷和勉勵將激勵我們勇于擔當，為保障人民生命財產(chǎn)安全盡職盡責盡力。謝謝大家。

經(jīng)濟日報記者:這個問題想提給倪部長，現(xiàn)在全國上下都在積極推動復工復產(chǎn)，我們知道建筑類的企業(yè)施工人員眾多，工程數(shù)量也很大，也關系到我們國家的經(jīng)濟穩(wěn)定運行發(fā)展。請問建筑類企業(yè)現(xiàn)在總體復工復產(chǎn)的情況是怎樣的？謝謝。

倪虹:謝謝你的提問。我們國家從事建筑業(yè)生產(chǎn)的職工大概有5000萬，從目前的統(tǒng)計看，到3月8日，全國房屋建筑和市政工程有19.25萬個項目，現(xiàn)在復工的達到了11.19萬個，占58.15%。在復工復產(chǎn)方面有兩難：第一難是用工返崗難。由于疫情防控，有的需要隔離，有的流動還有一些難度。第二難是到了工地以后防疫的設施和設備保障（比如口罩等）比較難。這兩個問題現(xiàn)在正在逐步的加以解決，各地也創(chuàng)造一些好的辦法，如浙江、北京、廣東，采取的辦法是“點對點”接工人復工，用工單位和當?shù)卣M織到工人派出單位，和當?shù)卣?lián)系，這樣就減少了隔離的時間，雙方來確認他的健康證明，通過專列、專車這種方式保證用工盡快返崗。工信部等有關部門都在大力支持，當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調，再加上產(chǎn)能的提升，口罩等防疫設備也在逐步滿足需要，我相信隨著當?shù)攸h委政府的努力，這項工作會逐步好轉起來。從目前來看，大概也有一個特點，就是南方復工率高，北方天冷一點復工率低，全國現(xiàn)在復工率超過50%的大概有15個省，總體情況是這樣。謝謝。

南方都市報記者:最近我們看到了一些新聞報道，湖北省消防救援隊伍面向社會發(fā)出了公告，涉疫求助可以撥打119，能否詳細介紹一下這方面的具體情況？謝謝。

瓊色:謝謝你的提問。在湖北省境內，涉疫求助可以撥打119，其受理范圍主要為人員轉送、物資轉運、洗消殺毒、排水排澇、緊急送水、高空救助等。這項舉措是根據(jù)湖北社區(qū)嚴格管理措施落實之后，群眾涉疫求助電話增多的實際，急群眾之所急，想群眾之所需，而采取的新的工作機制，擴大了119受理的范圍。湖北省14個消防救援支隊均向社會發(fā)布了公告，特別向社會作出了“有災必救、有難必幫”的莊嚴承諾，并積極向當?shù)氐囊咔榉揽刂笓]部請領任務。這些涉疫求助任務，主要由當?shù)叵谰仍犖榈摹?19黨員突擊隊”承擔。同時，我們也把滯留在湖北的消防救援隊伍的指戰(zhàn)員全部組織起來，集中在武漢和鄂州兩個地方參與當?shù)氐纳嬉呔仍戎蝿铡?/p>

截至目前，湖北省各級119報警服務臺已接報處理相關任務6700多起。我們采取的這一措施，深受當?shù)厝罕姷臍g迎。同時，我們考慮到特殊時期的特殊需求，按照應急管理部的統(tǒng)一部署，在與湖北相鄰的安徽、江西、湖南、重慶、河南等10個省市消防救援隊伍當中，特別組建了10支共500人的防疫消毒機動編隊，可以根據(jù)實際需要隨時增援湖北，承擔相應的救援救助任務。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:請問目前福建泉州欣佳酒店坍塌事故最新的救援情況是怎么樣的，事故調查原因如何，下一步將如何防范此類的事故？謝謝。

尚勇:我先說一下情況。上周六晚上，也就是3月7日19時15分許，福建省泉州市鯉城區(qū)欣佳酒店發(fā)生樓體倒塌，當時造成了71人被困。接警后，應急管理部主要領導同志第一時間到部指揮中心視頻指揮，調派救援隊伍，并指揮救援。我們認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，與救援一線，包括福建省的領導一起研究處置措施，部署搶險救援工作，并且派國務院安委會辦公室副主任付建華同志和我們應急管理部總工程師吳鑫同志率領的工作組第一時間趕赴現(xiàn)場，指導幫助地方開展救援工作。

倒塌事故發(fā)生后，泉州市消防救援支隊26個消防救援站、361名指戰(zhàn)員，第一時間趕到現(xiàn)場。隨后在部消防救援局的調度下，福建消防救援總隊第一時間又增調了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊，一共有11支輕重型搜救隊、800多名指戰(zhàn)員，一共加起來1100多名指戰(zhàn)員，攜帶了探測裝置47套，搜救犬9只，包括破拆、消毒、通信、照明器材等參加了這次搜救。國家危化品應急救援泉州石化隊也第一時間趕赴現(xiàn)場參與救援。經(jīng)過全力搜救，截止到今天早上9點，已經(jīng)救出了61人，其中20人死亡、41人受傷，現(xiàn)在仍有10人被困，救援工作仍在緊張進行。

應急管理部要求，現(xiàn)在仍然是在搶救生命的關鍵時期，因為到現(xiàn)在，事故發(fā)生了63個小時，離72小時黃金救援期還有9個小時。昨天晚上11點15分，又救出來2名生存者。我們千方百計、爭分奪秒全力搜救這些失聯(lián)人員，而且用各種科學儀器和手段深入探測生命跡象，準確評估倒塌結構的環(huán)境?，F(xiàn)在只要有一絲希望尚存，就要百倍努力，絕不放棄。同時，將防疫防護措施做到位，確保救援安全，防止次生災害，最大限度減少傷亡。

現(xiàn)在初步了解，這是一起安全生產(chǎn)責任事故，這個酒店違法建設，多次違規(guī)改建，暴露出地方有關方面安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不落實，長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區(qū)，應該說血的教訓令人震驚。待救援基本結束后，將全面開展事故調查，迅速查明原因，嚴格依法依規(guī)追究事故責任人相關責任，包括法律責任。

針對當前疫情防控和集中復工復產(chǎn)關鍵時期的安全風險隱患問題，國務院安委會辦公室、應急管理部3月8日印發(fā)了通知，作出工作部署，提出明確要求。昨天上午又專門召開視頻會，傳達學習中央領導同志重要指示批示精神，分析當前的安全生產(chǎn)形勢，要求全國深刻吸取福建泉州欣佳酒店倒塌的血的教訓，全力抓好復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制重特大事故。

主要措施有：一是立即開展特別是隔離觀察場所建筑安全風險的隱患排查，對存在安全風險的，提請地方政府立即停止使用。二是切實加強定點醫(yī)院等涉疫場所的安全防范，國家綜合消防救援隊伍對這些涉疫場所前置救援力量，點對點進行服務保障。三是落實便企惠企的政策措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)的同時，切實壓實各方面安全生產(chǎn)責任，特別是企業(yè)的主體責任，保證復工復產(chǎn)安全的各種措施落實到位。四是舉一反三，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)領域的安全防范，特別是對全國這些改擴建的建筑物、老舊危房等安全風險隱患比較大的進行排查，深化重點行業(yè)領域，包括?；?、礦山等的專項整治，嚴防各類事故發(fā)生。五是抓好重大災害事故應急準備工作，一旦出現(xiàn)災害事故，及時有效應對。謝謝。

瓊色:剛才尚部長介紹了整個事故的情況，下面我把救援情況簡單向大家做個介紹。事故發(fā)生以后，泉州市消防救援支隊一次性調集26個消防救援站、361名指戰(zhàn)員及救援裝備物資第一時間投入了救援戰(zhàn)斗；福建省消防救援總隊立即啟動救援預案，調派了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊的5支重型消防救援隊、6支輕型消防救援隊，共853名指戰(zhàn)員、9只搜救犬，攜帶47套生命探測裝置及2600余套破拆、洗消、通訊、照明等救援器材裝備趕赴現(xiàn)場救援。消防救援局根據(jù)部黨組的要求，派出了由副局長魏捍東同志帶領的工作組趕赴現(xiàn)場指導救援工作。

一是搶抓黃金救援期，千方百計搶救生命。通過現(xiàn)場手機信號定位、搜救犬搜索、生命探測儀器探測等多種方式相互印證，反復偵查埋壓人員的位置。利用專業(yè)的破拆器材裝備快速破除建筑構件，打通救生通道，爭分奪秒營救埋壓人員。整個救援的成果，剛才尚部長已經(jīng)介紹了，我不再重復。

二是針對疫情防控特殊時期實際，我們將住建、衛(wèi)健、環(huán)保等部門納入現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調度，調集防疫防護和洗消裝備1.9萬余件套，洗消藥劑2.7噸，協(xié)調建筑專家、技術人員、專業(yè)設備、重型工程機械，配合開展整體的救援行動。

三是積極協(xié)調地方黨委政府，設置物資保障點，負責保障口罩、防護服、消毒液等救援所需的物資，因為這次處于防疫期間，救援行動具有特殊性。同時，福建省消防救援總隊調派了117名戰(zhàn)勤保障人員和39臺保障類車輛，與現(xiàn)場救援作業(yè)同步開展工作，充分保障救援行動的開展。

目前，現(xiàn)場救援仍在艱難進行當中，只要有一線希望，我們絕不放棄。謝謝大家。

倪虹:泉州事故發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設部高度重視，易軍副部長3月7日晚上在第一時間得到信息后，立即出發(fā)趕赴泉州，于3月8日早晨2點到了現(xiàn)場，和應急部有關領導一起指揮督促地方抓緊搶險救援。我們組織了當?shù)?家企業(yè)、100多臺套大型設備參與救援工作，配合消防救援隊伍成功救出了很多受困人員。同時，督促福建省和泉州市組織專家力量，現(xiàn)在就開始取證，開展事故調查。3月8日我部發(fā)出通知，要求各地舉一反三，在全國復工人員居住的場所和防疫涉及的隔離觀察場所開展安全隱患排查，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

安全事故隱患如猛虎，責任重于泰山，我們希望全國的住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要舉一反三，吸取教訓，扎實開展好安全隱患排查，使房屋建筑和市政基礎設施能夠安全運行。

中央廣播電視總臺國廣記者:日前，住建部印發(fā)了有關加強疫情防控，企業(yè)有序開復工的通知，其中提到要加強對企業(yè)的扶持力度。請問目前住建部采取了哪些措施來保障這些企業(yè)開復工？謝謝。

倪虹:謝謝你的提問。3月5日，我們專門發(fā)了一個通知來鼓勵和支持企業(yè)分區(qū)分級有序的復工復產(chǎn)。

第一，指導各地和企業(yè)認真落實好國家有關部門出臺的財稅、金融等幫扶政策，使這些政策能夠真正惠及和幫扶到企業(yè)。

第二，在住建領域也出臺了措施。剛才我在開場白里講到了，一是對于企業(yè)由于疫情辦理行政許可上有困難的，我們將企業(yè)資質有效期統(tǒng)一延期到7月31日，在這期間可以自動續(xù)期，幫助企業(yè)更好的復工復產(chǎn)。二是幫助企業(yè)更有效的用好有限資金。鼓勵以銀行保函的方式代替現(xiàn)金形式的保證金，增加企業(yè)的資金流動性。同時也鼓勵銀行對信用好的企業(yè)增加授信額度和給予貸款利率方面的優(yōu)惠，對于一時困難的企業(yè)不抽貸、不斷貸。

第三，用信息化的手段開展線上審批，這樣可以在線申報、在線審批，確保無接觸。有關材料只要在近期能夠提供證明，在疫情結束后可以補辦，這也是對企業(yè)誠信的一次檢驗。我們希望能夠為企業(yè)的復工復產(chǎn)作出貢獻。

中國新聞社記者:剛剛尚部長介紹到為推動企業(yè)復工復產(chǎn)出臺了一些便利性的措施，現(xiàn)在隨著全面復工復產(chǎn)，很多企業(yè)可能會趕進度、趕產(chǎn)量，這些做法可能會將安全生產(chǎn)風險加大，請問應急管理部針對這方面有何防范措施？謝謝。

尚勇:感謝您的提問。為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利化服務和確保企業(yè)安全生產(chǎn)是相輔相成的，這也是“放管服”的統(tǒng)一。剛才介紹的福建泉州欣佳酒店倒塌事故，教訓十分慘痛，全國各地必須要銘記這次教訓。中央領導同志特別強調，當前全國正在復工復產(chǎn)，務必確保安全生產(chǎn)。剛才我也介紹了，國務院安委會辦公室、應急管理部印發(fā)了一系列文件，提出了一系列措施，來確保復工復產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。集中復工復產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風險期，這個時候風險疊加、隱患積累，對安全生產(chǎn)來說非常關鍵。我們主要采取了以下措施：

第一，采用先進的監(jiān)管手段來防風險。去年，在全國的危化品企業(yè)和煤礦初步建立起安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警信息化系統(tǒng)，今年將進一步完善功能，拓展范圍，拓展到所有的?；菲髽I(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點工礦企業(yè)，主要是對企業(yè)生產(chǎn)過程中的重點危險源進行實時監(jiān)測，并運用人工智能進行研判預警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。今年我們的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應用，要切實發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進技術對安全生產(chǎn)的推動作用。

第二，要強化分區(qū)分類的精準監(jiān)管。要認真貫徹落實中辦、國辦最近下發(fā)的全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見，有效推廣一些地區(qū)的經(jīng)驗做法，堅決遏制?；返陌踩鹿?。同時，對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、商貿等一些重點行業(yè)、重點企業(yè)，包括與疫情防控相關的醫(yī)院、隔離點等重點場所，精準施策，強化過程的監(jiān)管，也就是事中監(jiān)管，重點排查風險，及早發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改。同時，要堅持服務和督查相結合，組織各行業(yè)領域的專家，直接到企業(yè)一線“一對一”對安全風險排查指導。最近，我們將啟動全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃，重點分為兩個專題九個行業(yè)領域開展專項整治。

三是壓實安全生產(chǎn)責任，特別是要推動落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，壓實地方黨委政府的屬地管理責任，特別是按照習近平總書記提出來的“三個必須”，就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的指示要求，壓實相關部門的監(jiān)督和管理責任。最重要的是還要進一步壓實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，越是減少檢查的時候，越要嚴格落實企業(yè)的主體責任制，特別是企業(yè)的主要負責人和各層管理人員，要嚴格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。我們現(xiàn)在推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對違規(guī)者實行失信懲戒，嚴防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，堅守安全生產(chǎn)的紅線和底線。

四是強化法治措施。推動修訂出臺新的《安全生產(chǎn)法》，推動《危險化學品安全法》提請審議，而且今年還要修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)，特別是推動修訂《刑法》修正案，將事故前的嚴重違法行為入刑，通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。我們鼓勵社會輿論、企業(yè)內部職工加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，對安全風險的隱患歡迎大家舉報，特別是我們在此期待、歡迎媒體記者朋友們給予加強監(jiān)督。

總之，我們要把踐行好“把人民生命安全和健康放在第一位”的要求落實在行動上，多措并舉，盡力避免職工群眾沒有受到病毒感染卻受到事故傷害的發(fā)生。謝謝。

香港中評社記者:這次疫情中，方艙醫(yī)院是集中收治新冠肺炎患者的臨時治療點，這個治療點主要是由體育館、展覽館、校舍這些建筑臨時改建而成的，請問為了保障這些臨時改建的醫(yī)療單位、集中隔離點的消防安全，消防救援機構都采取了哪些措施？謝謝。

瓊色:謝謝您的提問。方艙醫(yī)院是救命場所，絕不能著火，是我們消防救援隊伍重點服務保障的地方。我們采取了以下幾項工作措施：

第一，分類施策。在方艙醫(yī)院建設之初，消防救援機構就主動靠前服務，針對建筑使用性質變更和場所火災防控需要，從選址、結構、布局、疏散等方面提供現(xiàn)場的指導服務，對風險大的場所建議政府另行選址，或者強化人防技防措施，切實做到建設一個，消防安全跟進一個，服務保障到位一個。比如，武漢市規(guī)劃建設長江新城方艙醫(yī)院時，根據(jù)消防救援機構提出來的建議，改建過程當中新增了消防供水管網(wǎng)，確保消防用水。

第二，“貼身”服務。隨著方艙醫(yī)院陸續(xù)投入使用，我們組織專業(yè)骨干力量，著防護服深入方艙醫(yī)院內部，從安全疏散、消防設施、電器使用、安全管理等方面加強針對性的指導服務，培訓醫(yī)護人員消防安全管理技能，提示病患消防安全常識。武漢市消防救援支隊黨員突擊隊一對一專人負責方艙醫(yī)院的指導服務，目前已對全部方艙醫(yī)院“入艙”指導服務374次，面向醫(yī)護人員和患者開展集中消防宣傳教育培訓50余場次。

第三，聯(lián)勤聯(lián)動。為投入使用的方艙醫(yī)院派駐了滅火救援力量，現(xiàn)場執(zhí)勤值守。執(zhí)勤點與方艙醫(yī)院實行24小時直聯(lián)直報響應機制，與院方、安保分隊、運行保障指揮部建立了聯(lián)合工作組，在消防安全培訓、巡查檢查、應急勤務、消防宣傳等方面做到了“院有所呼、站有所應”。謝謝。

主持人:今天的發(fā)布會到此結束，謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位。