1月6日至7日，全國應(yīng)急管理工作會(huì)議在京召開。應(yīng)急管理部黨組書記黃明強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、建制度、補(bǔ)短板，全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)黨和人民信得過靠得住能放心的隊(duì)伍，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)舉行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，深刻闡明了我國應(yīng)急管理體制機(jī)制的特色和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)回答了事關(guān)應(yīng)急管理工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，為應(yīng)急管理工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。各級(jí)應(yīng)急管理部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，倍加珍惜大好機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為推進(jìn)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。

會(huì)議指出，2019年是應(yīng)急管理部門組建到位后全面履職的第一年，是應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)整體謀劃布局之年，也是各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的一年。部黨組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、以關(guān)鍵帶全局，在狠抓防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)不放松的同時(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在各方面共同努力下，全國安全形勢(shì)保持平穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故總量、較大事故和重特大事故保持“三個(gè)下降”，自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重較近5年均值大幅降低，有效應(yīng)對(duì)了山西鄉(xiāng)寧山體滑坡、山西沁源重大森林火災(zāi)、四川長寧6.0級(jí)地震、貴州水城特大山體滑坡、“利奇馬”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，以及江蘇響水爆炸等重特大災(zāi)害事故，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造了良好安全環(huán)境。總的來看，應(yīng)急管理大的體制已經(jīng)明確，新的機(jī)制基本形成，力量體系初步建立，應(yīng)急救援能力和效率顯著提高，新部門新機(jī)制新隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝仗，打出了應(yīng)急管理牌子。一年來的實(shí)踐使我們進(jìn)一步加深了對(duì)做好新時(shí)代應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，必須始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治保證，必須依靠改革破解難題，必須以系統(tǒng)性思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，必須把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長期任務(wù)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、堅(jiān)持依法管理、堅(jiān)持社會(huì)共治，并把這些重大原則全面貫徹到應(yīng)急管理的各個(gè)方面，通過三年努力，基本建成高效科學(xué)的中國特色大國應(yīng)急體系，使中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性更加充分彰顯。要建立健全中國特色應(yīng)急管理體系，著力推進(jìn)應(yīng)急指揮體制、部門管理體制、安全監(jiān)管和執(zhí)法體制改革，建強(qiáng)基層應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，完善法律法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)體系，做好“十四五”規(guī)劃編制工作，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要大力提升應(yīng)急管理能力，著力提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、應(yīng)急救援能力、科技支撐和人才保障能力、社會(huì)參與能力，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系。各地要解放思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)造性地開展工作，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

會(huì)議指出，防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，始終是應(yīng)急管理部門的重大職責(zé)使命和重大政治責(zé)任。今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，是具有標(biāo)志性、里程碑意義的一年，做好今年的工作，意義十分重大、責(zé)任十分重大。要把打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在更加突出的位置，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，提高治理能力，確保事故總量、較大事故、重特大事故持續(xù)下降，確保防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故更加有力有序有效，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官營造良好安全環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)和把握安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。要善于運(yùn)用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，全面落實(shí)責(zé)任制特別是在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面要有大的突破，堅(jiān)持群眾路線和用好信息化手段，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的人民防線。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，踐行新發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭治理，同時(shí)緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化重點(diǎn)管控，從預(yù)案、力量、裝備、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，必須以自我革命的精神全面建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的隊(duì)伍，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠、業(yè)務(wù)絕對(duì)過硬，牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵時(shí)刻能打大仗打硬仗打惡仗打勝仗。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深入開展永恒主題教育，大力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)黨忠誠不能講條件、不能有雜質(zhì)。要加強(qiáng)班子建設(shè)，提高能力本領(lǐng)，以自身正、自身硬、自身凈的胸懷境界和擔(dān)當(dāng)作為,帶出一支有凝聚力戰(zhàn)斗力的過硬隊(duì)伍。選人用人要向戰(zhàn)斗力聚焦，用實(shí)績檢驗(yàn)選拔干部。要強(qiáng)化紀(jì)律管理，用鐵的紀(jì)律錘煉隊(duì)伍，用過硬作風(fēng)塑造隊(duì)伍，使每名干部都像軍人那樣服從命令、聽從指揮。充分認(rèn)識(shí)廉潔對(duì)應(yīng)急管理部門的極端重要性，嚴(yán)肅認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，樹立隊(duì)伍嶄新形象。要建立激勵(lì)機(jī)制，積極爭(zhēng)取出臺(tái)符合應(yīng)急管理特點(diǎn)的各項(xiàng)保障政策，完善醫(yī)療救治、心理康復(fù)、療養(yǎng)、保險(xiǎn)和撫恤優(yōu)待等制度，健全職業(yè)榮譽(yù)體系和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高隊(duì)伍榮譽(yù)感和吸引力。大力培樹先進(jìn)典型，形成崇尚英雄、爭(zhēng)做英雄的良性機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)應(yīng)急管理的職業(yè)尊崇。全體同志要不畏開局之苦、勇克創(chuàng)業(yè)之艱，忠誠履職、竭誠奉獻(xiàn)，奮力為新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

應(yīng)急管理部黨組副書記、副部長付建華主持會(huì)議，部黨組成員出席會(huì)議。中央有關(guān)部門代表應(yīng)邀出席會(huì)議。中國地震局、國家煤監(jiān)局黨組成員，消防救援局、森林消防局黨委委員，各省（區(qū)、市）應(yīng)急管理廳（局）、地震局、煤監(jiān)局和消防救援總隊(duì)、森林消防總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，部機(jī)關(guān)各司局、中國地震局和國家煤監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室、部所屬事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。