經(jīng)應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、銀保監(jiān)會(huì)、糧食和儲(chǔ)備局、林草局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、國(guó)鐵集團(tuán)等部門(mén)和單位會(huì)商核定，2021年，我國(guó)自然災(zāi)害形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，極端天氣氣候事件多發(fā)，自然災(zāi)害以洪澇、風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍和雪災(zāi)為主，沙塵暴、森林草原火災(zāi)和海洋災(zāi)害等也有不同程度發(fā)生。全年各種自然災(zāi)害共造成1.07億人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤867人，緊急轉(zhuǎn)移安置573.8萬(wàn)人次；倒塌房屋16.2萬(wàn)間，不同程度損壞198.1萬(wàn)間；農(nóng)作物受災(zāi)面積11739千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3340.2億元。

2021年全國(guó)自然災(zāi)害主要特點(diǎn)有：

一、災(zāi)害階段性區(qū)域性特征明顯，全年呈現(xiàn)“上輕下重、南輕北重”態(tài)勢(shì)

上半年，云南漾濞6.4級(jí)地震和青?，敹?.4級(jí)地震相繼發(fā)生，江蘇、湖北等地龍卷風(fēng)災(zāi)害突發(fā)，東北地區(qū)局地遭遇罕見(jiàn)汛情，災(zāi)情總體偏輕。下半年，河南、四川、山西、河北、湖北、陜西等地相繼遭受?chē)?yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，四川瀘縣發(fā)生6.0級(jí)地震，四川天全縣發(fā)生嚴(yán)重山洪泥石流災(zāi)害，山西、陜西、河南等地發(fā)生罕見(jiàn)秋汛，華北、東北等北方大部極端寒潮引發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。下半年災(zāi)情總體偏重，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全年總損失的82%、92%和88%。北方災(zāi)情明顯重于南方，特別是河南、陜西、山西等省災(zāi)情較常年明顯偏重。

二、極端性強(qiáng)降雨過(guò)程頻發(fā)，華北、西北地區(qū)洪澇災(zāi)害歷史罕見(jiàn)

2021年，我國(guó)共發(fā)生42次強(qiáng)降雨過(guò)程，面降水量659毫米，較常年偏多6%。東北地區(qū)西部南部、華北大部、黃淮大部、西北地區(qū)東南部等地部分地區(qū)較常年偏多3成至1倍。主汛期極端暴雨強(qiáng)度大，致災(zāi)性強(qiáng)。全國(guó)主要江河徑流量總體偏多，主要江河共發(fā)生12次編號(hào)洪水，北方河流洪水多發(fā)頻發(fā)、量級(jí)大。7月份出現(xiàn)4次特強(qiáng)降雨過(guò)程，其中，7月17日–23日，河南省遭遇歷史罕見(jiàn)特大暴雨，引發(fā)特大暴雨洪澇災(zāi)害，受災(zāi)范圍廣、人員傷亡多、災(zāi)害損失重。7月中下旬至8月，山西晉城、湖北隨縣、陜西藍(lán)田等地出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨，引發(fā)嚴(yán)重城市內(nèi)澇、山洪和地質(zhì)災(zāi)害。9月–10月，長(zhǎng)江上游和漢江、黃河中下游、海河南系等流域相繼發(fā)生罕見(jiàn)秋汛，山西、陜西、河南等地受災(zāi)區(qū)域與主汛期洪澇災(zāi)區(qū)重疊，加重了災(zāi)害影響。全年洪澇災(zāi)害共造成5901萬(wàn)人次受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤590人，倒塌房屋15.2萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失2458.9億元。此外，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4772起，主要集中在5月–9月，以中小型滑坡和崩塌災(zāi)害為主，中南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量最多，西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害損失最重。

三、龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣突發(fā)，風(fēng)雹災(zāi)害點(diǎn)多面廣

2021年，我國(guó)共出現(xiàn)47次區(qū)域性強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程，與近三年均值基本持平，具有影響范圍廣、北方多于常年、極端性強(qiáng)等特點(diǎn)。從時(shí)間上看，4月中旬前，強(qiáng)對(duì)流天氣一直偏少偏弱，首次大范圍強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程出現(xiàn)在3月底，發(fā)生時(shí)間較常年偏晚15天；4月中旬后，強(qiáng)對(duì)流天氣顯著增多，主要集中在江南北部、江漢、江淮、華北、黃淮、東北等地。從范圍上看，全國(guó)1363個(gè)縣（市、區(qū)）遭受風(fēng)雹災(zāi)害影響，是影響范圍最廣的災(zāi)種，山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、山東、陜西、新疆等地受災(zāi)較重。從強(qiáng)度上看，極端大風(fēng)和龍卷風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣明顯偏多，江蘇、湖北、內(nèi)蒙古等地相繼遭受極端強(qiáng)對(duì)流天氣并引發(fā)罕見(jiàn)龍卷風(fēng)災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、全國(guó)旱情總體偏輕，局地發(fā)生階段性旱情

2021年，全國(guó)干旱災(zāi)害呈階段性發(fā)生，主要表現(xiàn)為南方地區(qū)冬春連旱、西北地區(qū)夏旱和廣東秋冬連旱。年初，云南以及江南、華南等地出現(xiàn)較重旱情。2月中旬旱區(qū)出現(xiàn)明顯降水，江南、華南氣象干旱解除，云南大部旱情緩和。3月–4月云南、江南南部、華南等地氣象干旱再次發(fā)展。5月南方地區(qū)幾次較強(qiáng)降雨過(guò)程明顯改善土壤墑情，大部旱情解除。7月–8月西北地區(qū)東部發(fā)生較重旱情，后期該地區(qū)降水過(guò)程多，旱情緩解。9月華南地區(qū)出現(xiàn)旱情，10月臺(tái)風(fēng)“獅子山”、“圓規(guī)”相繼影響華南地區(qū)，12月臺(tái)風(fēng)“雷伊”再次帶來(lái)降雨，一定程度緩和了廣東等地旱情。總的看，2021年全國(guó)干旱災(zāi)情明顯偏輕，造成山西、陜西、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、寧夏等24?。▍^(qū)、市）2068.9萬(wàn)人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積3426.2千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失200.9億元。

五、臺(tái)風(fēng)登陸數(shù)量偏少，“煙花”臺(tái)風(fēng)對(duì)華東地區(qū)造成較大影響

2021年，西北太平洋和南海共有22個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，其中，有5個(gè)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸，比多年平均偏少2個(gè)。7月20日，第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“查帕卡”登陸廣東，是2021年首個(gè)登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)，較常年初臺(tái)登陸時(shí)間偏晚一個(gè)多月，影響廣東、廣西和海南等?。▍^(qū)）。7月25日、26日，第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”先后在浙江舟山和平湖登陸，風(fēng)力強(qiáng)，雨量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，造成浙江、上海、江蘇等8省（區(qū)、市）482萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失132億元，是2021年造成損失最重的臺(tái)風(fēng)。全年共有7個(gè)臺(tái)風(fēng)影響南海海域及海南，其中10月第17號(hào)臺(tái)風(fēng)“獅子山”、第18號(hào)臺(tái)風(fēng) “圓規(guī)”相繼登陸海南，降雨重疊致局地災(zāi)情較重。12月下旬超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“雷伊”影響南海海域?？偟目?，全年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失為近5年最低，受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降61%、95%和72%。

六、地震活動(dòng)強(qiáng)度增強(qiáng)，西部地區(qū)發(fā)生多起強(qiáng)震

2021年，我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震20次，主要集中在新疆、西藏、青海、云南、四川等西部地區(qū)。3月19日西藏比如縣發(fā)生6.1級(jí)地震，造成2萬(wàn)余間房屋損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失4.8億元。3月24日新疆拜城5.4級(jí)地震造成3人死亡。5月21日云南漾濞6.4級(jí)地震造成16.5萬(wàn)人受災(zāi)，3人死亡，交通、道路、市政、教育等設(shè)施受損。5月22日青?，敹?.4級(jí)地震造成11.3萬(wàn)人受災(zāi)，部分道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施損毀。9月16日四川瀘縣6.0級(jí)地震造成3人死亡，大量房屋受損。全年地震災(zāi)害共造成14?。▍^(qū)、市）58.5萬(wàn)人受災(zāi)，9人死亡，6.4萬(wàn)間房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失106.5億元。

七、寒潮天氣集中年初年末，東北局地雪災(zāi)較重

2021年，共有10次寒潮天氣過(guò)程影響我國(guó)，次數(shù)較常年明顯偏多，1月份和11月份災(zāi)情相對(duì)較重。1月上中旬，我國(guó)中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)2次寒潮天氣，具有低溫極端性顯著、大風(fēng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是抗凍能力較弱的經(jīng)濟(jì)作物帶來(lái)較大損失。11月–12月，我國(guó)先后經(jīng)歷6次寒潮天氣過(guò)程，區(qū)域疊加累積效應(yīng)明顯，尤其是11月4日–9日寒潮天氣為2021年最強(qiáng)，具有降溫幅度大、雨雪范圍廣、極端性強(qiáng)等特點(diǎn)，華北、東北等地普降暴雪或大暴雪，局地出現(xiàn)特大暴雪，造成內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等9?。▍^(qū)、市）受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失69.4億元。總的看，全年低溫冷凍和雪災(zāi)災(zāi)情較常年偏輕，共造成327.4萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積378.6千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失133.1億元。

八、森林草原火災(zāi)總體平穩(wěn)，時(shí)空分布相對(duì)集中

2021年，全國(guó)發(fā)生森林火災(zāi)616起，未發(fā)生重大以上火災(zāi)，受害森林面積約4292公頃；發(fā)生草原火災(zāi)18起，受害面積4170公頃。與近五年均值相比，森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、受害面積和造成傷亡人數(shù)均降幅較大。從時(shí)間上看，森林火災(zāi)主要集中在1月–4月，共計(jì)506起，占全年森林火災(zāi)的82%；草原火災(zāi)主要發(fā)生在1月–5月，共計(jì)13起，占比72%；從區(qū)域上看，廣東、廣西、湖南、云南、福建等?。▍^(qū)）森林火災(zāi)較多，內(nèi)蒙古、青海草原火災(zāi)較多。